我国黑臭水体的治理,最早可以追溯到1996年的上海苏州河环境综合整治。
河道整治这个词百度指数里已经有了,不知道是哪个活雷锋给百度交钱了。看这个词也能发现一些规律。
当然,河道整治和黑臭水体还是有很大区别的。黑臭水体可分为流动水体和封闭水体两类,污染严重的河道大致相当于前者。
2012年前,“河道整治”的搜索指数是很低的,都在0-34之间,2012年2月之后突然就爆发了,2月12-18日这周增加到137,从此后再没有跌过,截止目前的最高点是去年9月的219。
大概是因为,2012年,中央安排了财政专项资金210亿元,要求2209条重点中小河流重要河段治理任务如期全面完成。为强化监督管理,水利部、财政部分别与各省市人民政府签订了中小河流治理责任书。
3年过去,到了2015年“水十条”发布时,城市水体的问题不光是河道了。
还有一个相关的词是“海绵城市”,2015年1月份之前无人问津,之后搜索指数却爆发到1000以上,这自然与2014年11月的《海绵城市建设技术指南》等有密切关系。
“黑臭水体”“海绵城市”,都是针对城市水环境的,“河道整治”则没有明确的倾向性。河道整治因为启动比较早,已经有一些经验或者教训了。
一般是先估计河道污染的源头。有日积月累,也有当下的乱排放,导致大片污染。生活污染占比也很重,有粪便直排、家庭作坊的污染物直排,乱丢垃圾等。
我们有些地区的河道整治的做法是“洗河”,假如只是用水冲洗,是不能有效除去河里垃圾及黑色淤泥的。
再进一步,一般会多部门联合执法,对河道两边违章进行拆除,堵住直排,构建污水管网,加强考核,督促河面的保洁。这种源头遏制带来了希望。
也有的地方效果更好些,主要是对河道两边进行加固,清理垃圾,适度处理底层,在宽的河道上建立净化装置。这样比每年洗河的花费少一些。
河道整治在我国和其他国家都有优秀的案例,不详细说了。
说回黑臭水体,也是比较复杂的。要不然住建部也不会在今年9月再发一个《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)》了。
因为技术和管理都比较复杂,很多地区又缺乏经验,所以黑臭水体治理过程中,许多提供服务的公司也是“八仙过海各显神通”,据我们公司薛总说,地方政府都看出门道了:基因决定了黑臭水体治理公司的方法。
水利系统出身的公司:靠水冲。多年调水经验积累,它们在水动力学方面没人能比。大致相当于上面提到的“洗河”,用得好的话,可借助大量清洁水源稀释黑臭水体中污染物的浓度,而且可加强污染物的扩散、净化和输出,对于纳污负荷高、水动力不足、环境容量低的城市黑臭水体治理效果明显。缺点也非常明显,首先你得有大量的清洁水源,而且只用这一招儿的话,是不能保持长期效果的,只有年年冲了。
排水系统出身的公司:进地下。办法是外源阻断,包括城市截污纳管和面源控制两种情况。针对缺乏完善污水收集系统的水体,通过建设和改造水体沿岸的污水管道,将污水截流纳入污水收集和处理系统,好处是从源头上削减污染物的直接排放。
园林系统出身的公司:靠湿地。讲的是创建生态环境,包括种植水生植物,引来水生动物等,通过生态的方法让水变清。这种办法基本不能用于重度污染的黑臭水体,效果的实现也慢一些。
还有一些环保公司:靠神器。使用药剂,增加曝气。加药是化学修复方法,主要是采用絮凝沉淀技术,向城市污染河流的水体中投加铁盐、钙盐、铝盐等药剂,使之与水体中溶解态磷酸盐形成不溶性固体沉淀至河床底泥中;还有药剂杀藻。这种办法见效快、效率高,但是费用较高,产生较多沉积物,某些化学药剂具有一定毒性,在环境条件改变时会形成二次污染。环保公司一般还会人工曝气充氧提高水体溶解氧浓度和氧化还原电位,缓解水体黑臭状况。
除了物理、化学的办法,其他的还有生物修复等办法。
现在都推崇将上述手段组合使用,而且离不开因地制宜四字。
总之黑臭水体如果仅仅当做普通工程对待,治理难以见效,或者一时有效,无法长久维持。浙江已有一些地区污染出现反弹。
对于数据和监管,住建部与环保部联合开发、建设了“全国整治城市黑臭水体”信息化系统,共享和利用黑臭水体信息数据及成果。上面提到的那个网站和公众号就是这个系统的一部分呈现。
共建共用、一套数据、一套底图、统一发布,住建部与环保部使用同一套黑臭水体基础数据来支撑和实现各自的管理目标。不记得之前两个部门在环境治理方面是否有过这样一致的步调,似乎是没有。
在这样的合作中,环保部发挥了环境卫星中心卫星遥感技术与数据的优势,利用卫星遥感技术进行黑臭水体全过程监管,一方面通过天地一体化的技术手段践行黑臭水体监管理念,另一方面为遥感技术在水环境保护领域的应用积累实践经验。卫星遥感监管解决方案选取了全国36个大中型城市。
住建部则建了黑臭水体清单,利用移动GIS及GPS技术采集黑臭水体矢量数据,通过定期上报监测断面的水质数据实现黑臭水体的全过程监管;建立黑臭水体采集、数据处理、数据上报、数据审核、监管与评估信息化和网络化平台,同步建立长效跟踪监管机制。
最终借助地理信息技术,实现全国黑臭水体信息“一张图”,实现黑臭水体整治的可视化管理和精细化管理。
许多的水体确实又黑又臭,大家也都忘记了被污染之前,它们的美丽与包容,是时候找回这些河流的灵魂了,也是找回我们自己的“乡愁”。
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